«До времени - всё сходит». «Иное время – иное бремя»

Общеизвестно, что история развития человечества насчитывает более 5 000 лет и всегда человек отстаивал своё право на жизнь в борьбе первоначально с могуществом природы, а начиная с 20 века и с производными от достижений развития научно-технического прогресса.

Сегодня в мире, на наших глазах, происходят серьёзные изменения: ломка традиционных устоев в семье и в управлении государством; международные договорённости малоэффективны. Уровень доверия всех ко всему – падает, и, это в условиях стремительной смены технологий и, как ни странно, снижение общего уровня образования человечества.

У большинства людей, чтобы выжить в этом мире, не хватает времени на самых близких. Казалось бы вот и ответ на вопрос – почему такое безответственное отношение к тому, что в конечном итоге люди больше всего стремятся сохранить и, меньше всего берегут - их собственной жизни и безопасности. Однако не всё в данном вопросе так однозначно.

Постараемся разобраться в причинах такого положения.

С одной стороны, законодательно все выглядит прекрасно. Условно, всё население страны разделено на три основные группы – работающее население (в том числе руководители, должностные лица и работники ГО, преподаватели курса ОБЖ и дисциплины БЖД, личный состав формирований), неработающее население и обучающихся.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 12.02.98 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», наряду с обязанностью в вопросе обучения населения со стороны федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций Граждане РФ в соответствии статьёй 10 ФЗ «О гражданской обороне» проходят подготовку в области гражданской обороны. …Обучение населения в области ГО осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера по видам.

В соответствии со статьёй 19 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны изучать:

·        основные способы защиты населения и территорий от ЧС;

·        приемы оказания первой помощи пострадавшим;

·        правила охраны жизни людей на водных объектах;

·        правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты,

·        постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области.

С другой стороны, в соответствии с Закон Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 г. N 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» Глава 3, статья 19, пункт 7, на внутригородские муниципальные образования возложено полномочие по обучению неработающего населения:

«7) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий».

Реально же, граждане не желают исполнять свои обязанности в соответствии с действующим законодательством и что-либо изучать самостоятельно, а органы местного самоуправления, учитывая подобное безразличие граждан к своей судьбе, не стремятся наращивать сеть учебных консультационных пунктов, в пустую тратить бюджетные средства, справедливо указывая на то, что на сегодня «не сформирован запрос общества по данному вопросу».

Однако следует помнить, что «каждый человек, прежде всего, сам причина своих неудач». Ежедневный поток теленовостей наглядно показывает, что ожидать помощи со стороны можно долго. Не смотря на то, что на системы безопасности затрачиваются огромные средства, первая помощь должна прийти от того, кто рядом.

90% тяжело пострадавших в чрезвычайной ситуации могли бы остаться живы, если им оказана помощь в течении первых 9-ти минут. Через 18 минут удастся спасти лишь 15%. Вот почему из-за несвоевременного оказания первой помощи в год погибает около 140 тысяч человек.

Галич Владимир Александрович, преподаватель цикла обучения слушателей №1 СПб ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС»