Отчет отдела опеки и попечительства за 2015 год

Отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 21.11.2007 г. № 536-109 «О наделении органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге», органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи.

Органом опеки и попечительства внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Академическое является Местная Администрация (далее – орган опеки и попечительства). Непосредственно полномочия и функции органа опеки и попечительства исполняет отдел опеки и попечительства Местной Администрации (далее – ООП).

Устройство детей, оставшихся без попечения родителей

Одним из приоритетных направлений деятельности ООП является работа по своевременному выявлению несовершеннолетних, лишившихся родительского попечения, и определению форм устройства таких несовершеннолетних. За 2015 год было выявлено 14 детей, оставшихся без попечения родителей. 10 из этих детей устроены на воспитание в семьи, 4 детей устроены в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Утрата родительского попечения порождает беззащитность детей, а соответственно и необходимость принятия мер по их защите и реализации их права жить и воспитываться в семье.

Одной из таких мер является передача ребенка под опеку или попечительство. В настоящее время на учете в органе опеки и попечительства на безвозмездной форме опеки (попечительства) находятся 64 ребенка. За 2015 год, на безвозмездную форму опеки (попечительства) было передано 8 детей.

Действующим законодательством определена еще одна форма устройства детей – возмездная форма опеки (попечительства) по договору о приемной семье. На учете в органе опеки и попечительства состоят 24 приемных семьи, в которых воспитываются 40 приемных детей. За 2015 год, на возмездную форму опеки (попечительства) было передано 2 детей.

Безусловно, приоритетной формой устройства детей является усыновление (удочерение). За 2015 год жителями внутригородского  муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Академическое было усыновлено (удочерено) 7 детей (включая усыновление отчимами и мачехами).

МА МО МО Академическое заключены договоры с 3 организациями, осуществляющими подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей: СПб государственное бюджетное учреждение «Центр помощи семье и детям» (Санкт-Петербург, Московский пр., д. 104), «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Дом милосердия», Общественный Благотворительный фонд «Родительский мост». За 2015 год 12 человек были направлены для зачисления на курс подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, с целью прохождения психолого-педагогической и юридической подготовки.

Информирование граждан, выразивших желание стать опекуном (попечителем), усыновителем, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки и попечительства производится в МА МО МО Академическое на приеме в отделе опеки и попечительства, а также информация размещена на стендах в помещении МО МО Академическое, на официальном сайте округа mo-akademicheskoe-spb.ru, публикуется в газете «Академический вестник».

Профилактика социального сиротства

Органом опеки и попечительства ведется непрерывная работа по обновлению базы семей с детьми, находящимися в семьях, в которых родители своими действиями или бездействием создают условия, представляющие угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующие их нормальному воспитанию и развитию, и регулярной сверке информации об этих семьях с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Работа, проводимая с данными семьями: профилактические беседы, проведение проверок по месту жительства, оказание консультативной помощи, межведомственные рейды, направленные на профилактику детской безнадзорности.

Исключительной компетенцией органа опеки и попечительства является немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, которое производится без решения суда с соблюдением установленного ст. 77 СК РФ порядка.

Случаев отобрания детей  у родителей (одного из них) или у других лиц в порядке ст. 77 СК РФ в 2015 году не было.

По итогам 2015 г., на учет, в орган опеки и попечительства поставлено 12 семей, в которых воспитываются 20 детей, находящихся в социально-опасном положении. Всего, на учете в органе опеки и попечительства состоит 18 семей, в которых воспитываются 24 ребенка. Большой объем работы приходится на действия по установлению юридического статуса «ребенок, оставшийся без попечения родителей». Основное количество детей остается без попечения родителей по причине уклонения родителей от исполнения родительских обязанностей. К таким родителям применяется высшая мера гражданско-правовой ответственности в виде лишения их родительских прав. И хотя указанная мера является исключительной, исходя из интересов детей, за 2015 год районными судами Санкт-Петербурга с участием органа опеки и попечительства МО МО Академическое лишены родительских прав 19 родителей в отношении 20 детей, специалистами отдела опеки и попечительства направлено 79 заключений в суд в защиту прав несовершеннолетних.

Защита прав совершеннолетних недееспособных граждан

На учете в органе опеки и попечительства состоят 48 совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, из них 3 человека находятся в специализированных учреждениях. За 2015 год на учет в органе опеки и попечительства поставлено 5 человек, в установленном порядке признанных судом недееспособными.

Орган опеки и попечительства выступает в защиту совершеннолетних недееспособных граждан, устанавливая над ними опеку, участвует в судебных заседаниях и дает заключения по делам особого производства: признание гражданина безвестно отсутствующим или умершим, ограниченно дееспособным или недееспособным.

К компетенции органов опеки и попечительства действующим законодательством также отнесена охрана имущественных, связанных с ними неимущественных прав и законных интересов несовершеннолетних.

Исполнение полномочий органа опеки и попечительства по защите прав и интересов несовершеннолетних осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.