Отчет отдела по административно-правовым вопросам и обращениям граждан за 2016 год

• Главная
• Местная власть
• Местная администрация
• Отчет отдела по административно-правовым вопросам и обращениям граждан за 2016 год

Административная деятельность и законность

Основными задачами деятельности Местной Администрации в данном направлении являлись: • организация взаимодействия с правоохранительными и иными административными органами с целью обеспечения правопорядка, соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;
• осуществление регистрации трудового договора, заключаемого работником с работодателем-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, а также регистрации факта прекращения указанного договора; 
• обеспечение исполнения отдельного государственного полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях в сфере потребительского рынка и благоустройства в соответствии с действующим законодательством;
• обеспечение поступлений в доходную часть местного бюджета в результате исполнения отдельного государственного полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях уполномоченными должностными лицами Местной Администрации;
• содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;
• организация информирования, консультирования и содействия жителям внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Академическое по вопросам создания товариществ собственников жилья, советов многоквартирных домов, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;
• рассмотрение жалоб потребителей по вопросам, регулируемым законодательством о защите прав потребителей. Реализация поставленных задач обеспечивается работой с организациями и предпринимателями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории муниципального образования, а также совместными действиями с Государственной административно-технической инспекцией (ГАТИ), Территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Выборгском и Калининском районах, Межрайонной Инспекцией федеральной налоговой службы (МИФНС), органами внутренних дел и структурными и подведомственными подразделениями администрации Калининского района.
Вопросы, связанные с размещением объектов торговли, бытового обслуживания и общественного питания рассматриваются на заседаниях комиссии по потребительскому рынку. В качестве содействия развитию малого бизнеса на территории муниципального образования являлась работа по консультированию индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, проживающих на территории в границах округа. В течение 2016 года проведено 249 консультаций. Большая работа осуществлялась по выявлению объектов потребительского рынка, установленных самовольно, без разрешительной документации. В течение 2016 года было выявлено 9 таких объектов, которые в результате организован‑ ных мероприятий с участием уполномоченных и заинтересованных органов государственной власти были демонтиро‑ ваны или убраны самими владельцами с территории округа. Кроме того, проводились мероприятия по поддержанию и обновлению базы данных субъектов потребительского рынка. Продолжалась работа по выявлению и пресечению нарушений, допускаемых владельцами торговых точек в области реализации алкогольной продукции. В 2016 году в надзорные органы отправлено 4 обращения по безлицензионной торговле алкоголем, организовано 5 рейдов совместно с органами внутренних дел по проверке фактов торговли алкоголем в неустановленное время или продажи спиртного детям. В Комитет имущественных отношений Санкт-Пе‑ тербурга района направлено четыре ходатайства на прекращение договоров аренды с предпринимателями, допустив‑ шими названные нарушения законодательства более двух раз в течение года. Существенной частью деятельности являлось выявление фактов нарушений в сфере соблюдения правил благоу‑ стройства и производства работ при строительстве, реконструкции и ремонте зданий, подземных инженерных коммуни‑ каций, сооружений, а так же соблюдение жителями округа установленных законодательством Санкт-Петербурга норм и правил. Работа по выявлению фактов правонарушений в сфере благоустройства проводилась как самостоятельно, так и совместно с сотрудниками правоохранительных органов, администрации района, ГАТИ, Государственной Жилищной инспекцией Санкт-Петербурга, Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Санкт-Пе‑ тербурга. В результате чего выявлено более 500 административных правонарушений, допущенных организациями и физическими лицами, что обеспечило поступление в местный бюджет сумм штрафов в размере 3350,6 тысяч рублей. По заявкам Местной Администрации сотрудники МИФНС систематически проводят работу по выявлению на тер‑ ритории муниципального образования нарушений норм законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов, в том числе – с использованием платёжных карт. По результатам проверок в 2016 году с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за эти нарушения взыскано штрафов на сумму 533,7 тысяч рублей. В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273–70 «Об административных правонару‑ шениях в Санкт-Петербурге» одним из ведущих направлений деятельности Местной Администрации в 2016 году стало исполнение отдельного государственного полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях по фактам выявленных правонарушений в сфере благоустройства и торговли в неустановленных местах. По итогам 2016 года уполномоченными сотрудниками Местной Администрации составлено 82 протокола об административных правонарушениях: за торговлю в неустановленных местах (32 протокола) и административные правонарушения в сфере благоустройства (50 протоколов), в результате чего поступления в местный бюджет составили: за торговлю в неустановленных местах – 657,3 тысяч рублей, за административные правонарушения в сфере благоустройства – 343,6 тысяч рублей. 14 5 апрель 2017 Значимой частью работы по административной деятельности Местной Администрации явилось новое с 2012 года направление в работе – по согласованию закрытия ордеров на производство аварийных и плановых земляных работ, что послужило дополнительным рычагом воздействия на подрядчиков, не вовремя или не каче‑ ственно восстанавливающих нарушенное благоустройство в связи с проведением ремонта. В 2016 году уполномо‑ ченными сотрудниками Местной Администрации из 149‑и ордеров, предъявленных к закрытию, 19 ордеров были не согласованы в установленные сроки в связи с предъявлением к подрядчикам требований по ненадлежащему восстановлению нарушенного благоустройства. В 2016 году серьезно увеличилось количество обращений граждан, жителей муниципального округа Академическое, по вопросу реализации органами местного самоуправления полномочий по защите прав потребителей.
В течение 2016 года поступило и было рассмотрено 13 жалоб потребителей. Структура жалоб: – возврат товара ненадлежащего качества или требование ремонта товара по гарантии (продукты, бытовая техника, обувь),
– возврат товара надлежащего качества (не устраивавшего покупателя по имеющимся в нем функциям – электротехнические товары),
– обмен товара надлежащего качества (бытовая техника),
– предоставление некачественной работы, услуги (некачественная установка пластиковых стеклопакетов, некачественный ремонт обуви, коммунальная услуга ненадлежащего качества по отоплению в жилом фонде).
В 2016 году проведено 773 консультации населения по вопросам защиты прав потребителей. Структура данных мероприятий:
– ознакомление потребителя с правами в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 г. № 2300–1 «О защите прав потребителей»;
– проведение бесед с потребителем и продавцом (исполнителем, индивидуальным предпринимателем) по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества;
– составление заявления по содержанию жалобы продавцу (исполнителю, индивидуальному предпринимателю) и направление его в магазин, в котором был приобретен товар ненадлежащего качества, или в мастерскую (предприятие, организацию), предоставившую некачественную работу (услугу);
– консультации, ходатайства, жалобы. В органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг)
– Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу
– органами местного самоуправления МО МО Академическое было направлено 4 извещения о выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества. Для жителей, проживающих на территории в границах округа, изготовлен евробуклет по защите прав потребителей: «Как отстоять свою обувь» (на заметку потребителю) (4 300 экземпляров). В 2016 году участники товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов, расположенных в границах округа, жильцы муниципальных домов обращались за консультациями по вопросам ЖКХ более 60 раз. Кроме консультирования граждан, оформлено и направлено более 70 запросов в структурные подразделения администрации района, Управляющие компании, Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга и профильные городские Комитеты. Изготовлена и распространена среди жителей, проживающих на территории в границах округа, полиграфическая продукция – евробуклет по вопросам создания ТСЖ, советов многоквартирных домов, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома: «Индивидуальные приборы учета: установка, обслуживание, порядок расчетов, контроль показаний» (300 экземпляров). Благодаря инициативе жителей округа, а также настойчивой и системной работе руководителя муниципального образования и Местной Администрации МО МО Академическое, в течение последних четырех лет установлены и введены в действие светофорные объекты по следующим адресам: ул.С. Ковалевской, у д. 10, у д. 18, на пересечении ул. Гидротехников и ул. Обручевых, ул. Гжатской и ул. Гидротехников, на пересечении пр. Науки и ул. Обручевых, на пересечении пр. Науки и ул. Вавиловых, у магазина «Окей» на пр. Науки (у дома 17 по пр. Науки), на пересечении Светлановского пр. и ул. Веденеева, на пересечении ул. Хлопина и ул. Гжат‑ ской. В 2016 году установлен светофорный объект на пересечении пр. Науки и ул. Веденеева, Тихорецкого пр. и ул. Академика Байкова, Светлановского пр. и ул. Академика Байкова. В органы исполнительной власти Санкт-Петербурга и их подведомственные структуры внесены предложения по организации и изменению маршрутов, остановок наземного городского пассажирского транспорта, в частности, внесено предложение об организации движения городского пассажирского социального автобуса по ул. Ак. Байкова, с остановками у детской и взрослой поликлиник (ул. Ак. Байкова № 25, к. 1, № 27, к. 1), и у НИИ травматологии и ортопедии им. Вредена, об организации остановки общественного транспорта на Тихорецком проспекте (на пересечении 5 апрель 2017 15 с ул. Веденеевой), напротив д.2 по ул. Веденеева. Внесены предложения по установке светофорных объектов по адресам: пересечение пр. Науки и ул. Ак. Константинова, по нанесению дорожной разметки (пешеходного перехода) через Гражданский пр., между д. 73 и д. 75 по Гражданскому пр. Местной Администрацией МО МО Академическое осуществляется систематическое рассмотрение и разрешение проблем, поставленных устными и письменными обращениями жителей округа, содержащих сведения или информацию об административных и других правонарушениях, совершаемых на территории в границах муниципального округа. В 2016 году проведена необходимая работа и даны ответы более чем на тысячу заявлений от граждан и обращений от организаций, а также направлено более 400 запросов и обращений в органы государственной власти и их подведомственные структуры, а также запросов в организации. В 2016 г. в рамках решения вопросов местного значения:
* «содействие в установленном порядке исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в сборе и обмене информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также содействие в информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации»;
* «проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий»;
* «внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режимов работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки»;
* «участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования»;
* «участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в формах и порядке, установленных законодательством Санкт-Петербурга»;
* «участие в формах, установленных законодательством Санкт-Петербурга, в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге»;
* «участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования в форме и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга»;
* «участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории муниципального образования»;
* «согласование границ зон экстренного оповещения»;
* «участие в создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов»; Местной Администрацией МО МО Академическое были организованы и проведены на территории в границах МО МО Академическое следующие мероприятия:
– издано 3500 (три тысячи пятьсот) экземпляров брошюр по действиям населения при чрезвычайных ситуациях. В 2016 г. среди жителей округа распространены все экземпляры данной печатной продукции по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
– в помещении ОМСУ МО МО Академическое на постоянной основе работает учебно-консультационный пункт (УКП), где неработающие граждане могут пройти обучение способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Сотрудниками Местной Администрации, уполномоченными на решение вопросов в области ГО ЧС и ПБ, по данному направлению обучено 200 (двести человек), и проведено 125 консультаций жителей из числа неработающего населения;
– на базе УКП для жителей пожилого возраста МО МО Академическое организованы бесплатные компьютерные курсы, на которых прошло первоначальное обучение компьютерной грамоте 200 (двести) человек;
 – в целях профилактики дорожно-транспортного травматизма в сентября 2016 года при участии ООО ГК «Эвенси» для учащихся начальных классов в 5 (пяти) школах, расположенных на территории в границах МО МО Академическое, организованы и проведены интерактивные игровые программы по профилактике дорожно-транспортного травматизма (участвовало около 350 детей);
– для учащихся первых классов школ, расположенных на территории в границах МО МО Академическое, было роздано 300 (триста) штук светоотражающих значков;