Служебный подлог как коррупционное преступление

• Главная
• Местная власть
• Нет коррупции

Согласно статье 292 части 1 Уголовного кодекса РФ, служебный подлог - это внесение должностным лицом, а также государственным или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности.

Что же это противоправное деяние представляет на практике? Это может быть изменение содержания документов (изменение фамилий, отдельных слов, букв, цифр, дополнения первоначального текста, удаление отдельных частей первоначального текста), составление изначально ложных документов, а также подделка отдельных реквизитов документа: изменение даты выдачи документа, подделка подписи, подделка печати и т.д. Современные методы проведения криминалистической и почерковедческой экспертиз позволяют без труда определить подлог.

Понятие подлога появилось еще в Римском праве, в Российском истории за подлог со времен Ивана Грозного предусматривалась казнь. В дальнейшем виновные лица подвергались наказанию от ареста до каторги. На сегодняшний день в статье 292 УК РФ содержится две части — первая посвящена «простому» служебному подлогу, вторая — аналогичному деянию, но повлекшему за собой существенное нарушение прав и законных интересов (независимо от того, чьи права были нарушены — человека или группы людей, юридического лица, охраняемых законодательством интересов государства или общества). В частности, уголовным законом предусмотрены следующие виды наказания за служебный подлог:

·       штраф (до 500 тыс. руб. или в размере дохода виновного за период до 3 лет);

·       обязательные работы (до 480 часов);

·       исправительные работы (до 2 лет);

·       принудительные работы (до 4 лет);

·       арест (до 6 месяцев);

·       лишение свободы (до 4 лет);

·       лишение права замещать определенные должности (до 3-х лет).

Как показывает судебная практика, служебный подлог часто по своей сущности служит предпосылкой совершения коррупционных преступлений. Именно служебный подлог способствует совершению таких преступлений, как злоупотребление служебными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов, превышение должностных полномочий и пр.

За последние 5 лет служебные подлоги чаще всего были выявлены в 4 основных сферах: охрана правопорядка, исполнение наказаний, образовательная деятельность и медицинская деятельность. Предметом служебного подлога наиболее часто выступали процессуальные документы, издаваемые в рамках осуществления производства по уголовным делам, документы по делам об административных нарушениях, свидетельства о регистрации автомобиля, справки о заработной плате, листки временной нетрудоспособности, карты учета диспансеризации, акты медицинского освидетельствования, зачетные книжки, экзаменационные листы, зачетно-экзаменационные ведомости и т.д.

Встречаются случаи, когда частные лица оказывают содействие должностному лицу в подделке документа или предмета, позволяющего совершить служебный подлог. Лица, владеющие определенными навыками, могут внести в официальный документ исправление или изобразить подпись, оттиск печати, программист может внести изменения в электронный документ. В подобных случаях исполнителем преступления будет считаться должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, который обратился с просьбой о подделке, а частное лицо будет нести ответственность в качестве соучастника в лице пособника. Будьте внимательны и бдительны!

татьяна ДВОЙНИШНИКОВА